O presidente de um estado democrático é principalmente um funcionário público. Ou seja, uma pessoa que atua como sujeito especial das relações jurídicas, que tem poderes e é representante do poder. Em consequência, este estatuto implica o desempenho de funções especiais, bem como a imposição de certas restrições, por exemplo, a proibição de aceitar presentes.
A atividade do presidente é regulada pela legislação em vigor no estado, e muitas vezes os atos legislativos se complementam, definindo a condição do chefe de estado, o âmbito de suas atribuições, deveres, proibições, etc., implicando que o presidente também é funcionário público, é diretriz e exemplo da conduta de funcionário público para todos.
Proibições para funcionários públicos
O chefe de Estado, segundo atos normativos e lógica objetiva, deve ser um padrão de comportamento, ser exigente consigo mesmo e com seus subordinados, evitar situações e relações que sejam duvidosas ou que desacreditem a reputação de um funcionário, não deve permitir o menor indício de corrupção.
As numerosas restrições estabelecidas visam evitar o conflito entre interesses privados e estatais, sendo vedados, portanto, quaisquer tipos de presentes e homenagens ao presidente, bem como a todos os demais estadistas. O legislador parte da lógica de que mesmo o menor incentivo pode ser motivo de discussão, o surgimento de um componente de corrupção, e também o início do suborno e do protecionismo.
Respeito pelos direitos humanos, sua proteção e reconhecimento - esta é a essência da atividade profissional do presidente.
Exceções
No entanto, existem exceções a essa regra rígida. Em particular, isso se aplica a presentes oficiais.
Oficial é um presente apresentado em nome de um estado estrangeiro para outro estado ou seu chefe, representante. Esses presentes são dados "de acordo com o protocolo", ou seja, sujeitos a uma certa cerimônia, estão sujeitos a inventário e crédito ao tesouro do estado destinatário. Nesse caso, outra regra entra em jogo: os presentes passam a ser do estado, e não propriedade pessoal do chefe de estado. Se o presidente deixar o cargo, o presente fica à disposição do estado.
Na prática, há mais uma exceção, certamente polêmica. Os presidentes dos países aceitam presentes feitos para aniversários ou datas comemorativas. De acordo com uma regra não escrita, o chefe de Estado pode aceitar um presente simbólico e um presente exclusivamente de uso pessoal, desde que seu preço não seja excessivamente alto.
Freqüentemente, esses presentes são acordados preliminarmente com o chefe de gabinete do presidente e são conhecidos com antecedência.
Por exemplo, o filhote de tigre Amur apresentado a Vladimir Putin é considerado um presente simbólico.
